2017公务人员出差培训费用报销制度

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2017公务人员出差培训费用报销制度

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2017公务人员出差培训费用报销制度

　　第一章　总则

　　第一条：为规范省直机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。

　　第二条：本办法所称培训，是指省直机关及其所属机构根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例(试行)》、《公务员培训规定(试行)》，使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。

　　第三条：本办法所称省直机关，是指各部门和部门管理机构，省政府组成部门、直属特设机构、各直属机构和部门管理机构，省人大办公厅，省政协办公厅，省高院，省检察院，各人民团体，各民主党派和工商联(以下简称“各单位”)。

　　本办法所称所属机构，是指与财政部门存在经费领拨关系的二级和基层预算单位。

　　第四条：各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。第二章计划和备案管理　　第五条：建立培训计划编报和审批制度。各单位培训部门制订的本单位年度培训计划(包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等)，经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组(党委)会议批准后施行。

　　第六条：培训费实行预算管理。年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，经单位财务部门审核后，报单位主要负责同志审批。

　　第七条：各单位年度培训计划应于每年3月1日前报组织部、省公务员局、省财政厅备案。第三章开支范围和标准　　第八条：培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、其他费用。

　　(一)住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。

　　(二)伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。

　　(三)培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。

　　(四)讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。

　　(五)其他费用，主要包括：培训资料费、交通费(指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出)、以及现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。

　　第九条:培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准如下：

　　单位：元/人天

　　住宿费：150;

　　伙食费：100：

　　场地、讲课及其他费用：150;

　　合计：400

　　本地参训人员不安排住宿;工作人员除必须住宿的，一般不安排住宿。

　　综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。

　　15天以内的培训按照综合定额标准控制;超过15天的培训，超过天数按照综合定额标准的80%控制;超过30天的培训，超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间，报到和撤离时间分别不得超过1天。

　　第十条:讲课费执行以下标准(税后)：

　　(一)副高级技术职称专业人员每半天(实际讲授课2小时以上，下同)最高不超过1000元;

　　(二)正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元;

　　(三)院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。

　　其他人员讲课参照上述标准确定。第四章培训组织　　第十一条:各单位开展培训应当在开支范围和标准内，择优选择党校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目。

　　第十二条:组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过10人。

　　第十三条:严禁借培训名义安排公款旅游;严禁借培训名义组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用;严禁在培训费中列支公务接待费、会议费;严禁套取培训费设立“小金库”。

　　培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品;培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒;7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。

　　第十四条:各单位组织培训应尽量利用网络、视频等信息化手段，大力推行干部选学、在职自学等方式，降低培训成本，提高培训效率。第五章报销结算　　第十五条:报销培训费，应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。

　　赴外地参加培训的，城市间交通费按《省直机关差旅费管理办法》报销管理的规定执行。培训单位安排接送站的，不再发放和报销市内交通费;培训单位不安排接送站的`，市内交通费按每人每次培训160元包干使用。

　　各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支，对未履行审批备案程序的培训，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

　　第十六条:讲课费、小额零星开支以外的培训费用，应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

　　第十七条:培训费由培训举办单位承担，纳入部门预算管理，在各单位日常公用经费或相关专项经费中列支。

　　干部选学、与组织部联合培训的培训费补助，经组织部审核后，由省财政厅从相关专项经费中解决。第六章监督检查　　第十八条:各单位应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况，每半年在单位内部公开一次，有条件的要逐步向社会公开。

　　第十九条:各单位应当于每年3月底前将上年度培训计划执行情况(包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等)报送组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省财政厅。

　　第二十条:组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省财政厅、省审计厅等有关部门对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查。主要内容包括：

　　(一)培训计划的编报是否符合规定;

　　(二)培训费开支范围和开支标准是否符合规定;

　　(三)培训费报销和支付是否符合规定;

　　(四)是否存在虚报培训费用的行为;

　　(五)是否存在转嫁或接受转嫁、摊派或接受摊派培训费用的行为;

　　(六)是否存在向参训人员乱收费的行为;

　　(七)是否存在其他违反本办法的行为。

　　第二十一条:对于检查中发现的违反本办法的行为，由组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省财政厅、省审计厅等有关部门责令改正，追回资金，并予以通报，同时对相关责任人给予相应处理。第七章附则　　第二十二条:各单位可以按照本办法规定，结合本单位业务特点和工作实际，制定培训费管理具体规定。

　　第二十三条:组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局组织的调训和统一培训，省外专局组织的出国(境)培训，不适用本办法。

　　第二十四条:省直事业单位(包括参照公务员法管理的事业单位和其他事业单位)培训费管理参照本办法执行。

　　第二十五条:本办法自2014年5月1日起施行。

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　　出差考察报销费管理办法范例

　　一、出差管理办法

　　国内部分

　　第一条本公司以及所属工厂及营业所的员工因公奉派国内出差办理公务者，依本办法规定发给出差旅费。

　　第二条本公司员工乘坐火车、轮船、飞机按表16.4.1的标准发给交通费：

　　一、代理职称的职员比照高一职等人员的标准支给。

　　二、练习生、雇员、工友比照三等以下职员的标准支给。

　　(一)乘坐火车及长途汽车，原则上应出具铁路局、公路局或汽车公司的购票证明单，如因故未能取得购票证明单者，由出差人出具凭单。

　　(二)乘坐轮船应取具轮船公司或旅行社的购票证明单或船票存根。

　　(三)因急要公务必需搭乘飞机者应事先报准并凭飞机票根报支旅费。

　　(四)搭乘公司的.交通工具者，不得再报支交通费。

　　第三条员工出差的膳食、住宿、杂费按下列标准核发

　　a主管级：每日200元

　　b一般级：每日150元

　　第四条出差期间因公支出的下列费用，准予按实报销，并依下列规定办理：

　　(一)乘坐计程车原则上应取得汽车公司开具的统一发票，无法取得者由出差人员出具凭单为凭。

　　(二)电报电话费应取具电信局的收据为凭。

　　(三)邮费应取具邮局的证明为凭。

　　(四)因公宴客的费用，应取具统一发票或贴足印花的正式收据为凭。

　　(五)因公携带的行李运费，应取具正式的运费收据为凭。

　　第五条员工出差，应由派遣出差单位的主管填写通知单一式二份，递请核准后，一份送秘书处登记出差日期，一份由出差人凭以预借或报支旅费(按照规定格式逐项填写)。

　　第六条员工出差销差后三日内应填具“出差旅费报支单”，送请各单位主管核实后递请秘书处审核，总经理核准后，出纳人员方得凭以报支。

　　第七条员工出差前，得凭核准的派遣出差通知单预借旅费，于出差完毕报支旅费时扣回。第八条市内及短程(一日内)出差人员，除按实报支车资外，另可报支误餐费。

　　(一)下午一时以后销差者准报午餐。

　　(二)下午八时以后销差者准加报晚餐。

　　(三)不得再报支加班费。

　　第九条奉令调遣的人员，可以比照以上有关条文报支交通费、膳食费(一天)及行李运费。

　　第十条调遣人员若在公司用膳，则不得报支误餐费。

　　第十一条调遣人员若超过一天以上但不能视为出差的，可以由公司酌情予以补贴。

　　国外部分

　　第十二条本公司员工奉派出国人员，除薪津照领外，并准予报支出差旅费其标准如下： (一)凡出国往返于公司指定地点的交通费按实报支，自行观光的交通费自理。

　　(二)膳、宿、杂费按当时行情，并依国税局出差规定在报支额度内支给。

　　(三)派遣在同城市持续驻留30日以上者自第31日起按上列标准八折支给。

　　第十三条受政府或其他机构聘请(派遣)出国考察或实习的本公司人员已在受聘或派遣的机构支领出差旅费者，不得再向本公司支领出差旅费。

　　第十四条出差期间因公支出应取得正式收据并按实报销，其无法取得正式收据的零星付款可以以出差人签呈为准。

　　第十五条如因公务上原因必须支付的费用而超过日用费规定者可以呈请总经理核发特别津贴。

　　第十六条国外出差旅费报销办法仍比照本办法第五条至第七条规定办理。

　　附则

　　第十七条下级职员与上级职员一起出差时，下级职员得比照上级职员标准支给。

　　第十八条本公司董事、监察人及顾问的出差旅费比照经理级标准支给。

　　第十九条膳、宿什费的支领标准，因物价的变动，可以由总经理随时通令调整。

　　第二十条本办法经董事会核定后实行，修改时亦同。

　　二、出差管理规定

　　第一条为加强出差费用的管理，特制定本规定。

　　第二条员工出差依下列程序办理：

　　(一)出差前应填写“出差申请单”。出差期限由派遣负责人视情况需要，事前予以核定，并依照程序实核。

　　(二)出差人凭核准的“出差申请单”向财务部暂支相当数额的旅差费，返回后一周内填具“出差旅费报告单”，并结清暂支款，未于一周内报销者，财务应于当月工资中先予扣回，等报销时再行核付。

　　第三条出差的审核决定权限如下：

　　(一)国内出差：六日内由部门经理核准，四日以上由主管副总经理核准，部门经理以上人员一律由总经理核准。

　　(二)国外出差，一律由总经理核准。

　　第四条出差不得报支加班费，但假日出差酌情予以计新。

　　第五条出差途中除因病或遇意外灾害，或因工作实际需要电话联系，请示批准延时外，不得因私事或借故延长出差时间，否则除不予报销旅差费外，并依情节轻重论处。

　　第六条出差旅差费分为交通费、住宿费、膳食费、通讯费、交际费等，其标准另定。

　　第七条出差费用的报销：

　　(一)交通费、住宿费按标准报销，超标自付，欠标不补。

　　(二)膳食费按标准领取。

　　(三)通讯费以邮局凭证报销。

　　(四)交际费由领导核定，凭据报销。

　　三、员工出国办法

　　(一)凡本公司员工因公经核准出国者，悉依本办法之规定办理之。

　　(二)因公奉派出国人员，于出国前需先立承诺书(如附件一)，言明按期归国并继续为公司服务，如在返国三年内自动辞职者，愿无条件赔偿出国期间之费用除以三年平均数额之差额，并放弃先诉抗辩权。

　　(三)出国人员于返国后，应于二星期之内书面提呈出国经过及观感心得必要时，并由总经理排定时间，向公司内有关部门人员讲解心得及工作计划方针。

　　(四)国外出差旅费报支标准如附表二。

　　(五)奉派出国人员，出国期间其薪津仍准照领，并得预支核定日数之差旅费。

　　(六)出国人员应照规定期限归国，并于返国后10日内检具有关凭证向会计部报销，因故拖延不归或费用开支经审核不准报销者，概由出国人员自行负担。

　　(七)出国人员在国外之旅行，应予规定之路程为限，规定以外路程之差旅费如经总经理核准者，准予报销。

　　(八)出国接受技术训练或爱国内外厂商机构补助人员，其差旅费如已由有关单位支给者，其支给部分不得再向公司申请，但厂商供给之费用较本办法所订之费用为低时，其差额得由公司补助之。

　　(九)本办法经经理级会议通过呈总经理核定公布实施，其修改或补充亦同。

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